Foro Evaluamos: ¿Cómo está el Sector TIC en Colombia?
Por Luisa Fernanda Arias Fernández – El pasado 7 de julio se realizó el Foro Evaluamos: ¿Cómo está el Sector TIC en Colombia? La quinta exposición estuvo a cargo de Martha Liliana Suárez Peñaloza.-directora de la Agencia Nacional del Espectro ANE-.
Martha Liliana Suárez Peñaloza
- “Esta preocupación de la curva que nos muestran y de cómo el PIB ha ido bajando no es lo solo preocupación de la industria y ese es el primer mensaje que quiero darles a todos, nos preocupa, si la industria está bien los colombianos tendrán mejores servicios a mejores precios.
- Orlando nos decía, que estaba muy preocupado por el crecimiento del precio y entonces nos hacía una comparación internacional, yo aprovecho para decir y en eso soy muy enfática: en cada uno de los procesos de valoración de espectro que se emite en Colombia que la han estado acompañado en la oficina técnica del Ministerio, pero siempre, siempre se ha hecho un benchmarking internacional, ese es el primer modelo de valoración que siempre utilizamos en cualquier escenario, en cualquier situación, pero qué garantizamos con el benchmarking internacional, estamos teniendo en cuenta las mismas condiciones de banda en diferentes países, eso es un primer insumo no es el único, también utilizamos otros métodos, sin entrar en detalle, quiero dejar muy claro que esa tarea de benchmarking internacional, siempre se ha hecho y se sigue haciendo, con respecto a lo de las “arandelas”, nosotros no las llamamos así, las llamamos obligaciones y tiene todo el sentido social porque justamente como gobierno tenemos varias obligaciones tenemos un marco de funcionamiento, el primero y nos lo dice la ley 1341, tenemos que maximizar el recaudo, esa es una premisa de ley, entonces no estamos atados a eso pero también sabemos y la práctica lo muestra y es una costumbre corriente internacionalmente que no siempre los operadores van a llegar a esas regiones más apartadas donde el mercado no es tan activo, entonces lo que se busca con estas aplicaciones y lo que se ha hecho a través del gobierno es fomentar justamente una mayor cobertura, lograr llegar a zonas apartadas, lograr incluir a más personas y a más ciudadanos colombianos en este crecimiento.
- Pero tenemos el gran reto, porque tenemos por un lado maximizar ingreso, de otro lado fomentar la cobertura, de otro lado como lo manifestaba Fabián, un tema muy importante que se le ha dado toda la prioridad, es también que haya competencia, estamos convencidos de que en el mercado hay competencia, al final el que se beneficia es el ciudadano, entonces no siempre estos factores son compatibles.
- El gran reto que tenemos en la parte de valoración de espectro en general, en todas las políticas de espectro es lo que desequilibra, es muy complejo hacemos lo mejor que podemos, y ese es el norte que tenemos, lograr la mayor cobertura, maximizar ingreso, calidad y que se logre fomentar la competencia.
- Las “arandelas” cambian con el tiempo no necesariamente lo que fue bueno y lo que fue representativo en un año, lo será 3 ó 4 años después, entonces nuestro reto es estar adaptando esas condiciones, esas obligaciones a cómo va creciendo el sector de las telecomunicaciones en el país.
- La devaluación, se analiza en detalle la situación en cada uno de los actores y posibles actores en estos escenarios, también los tenemos en cuenta y también lo valoramos que nos hagan saber cuáles son sus estrategias y cuáles son sus planes y sus fines.
- En cuanto a la calidad, hemos tenido dos intervenciones donde nos han hablado de formulas de tres elementos, entonces nos decía Marcel del Prado, en calidad se requiere transparencia, medición del KPI y una metodología clara, esto se refiere para mi específicamente a la parte de red y justamente ahorita nos decía lo que se requiere en conectividad son los dispositivos, la red y la apropiación, uno de estos elementos hace parte de la red.
- Yo les voy a hablar de lo que tiene que ver con justamente el acceso el modo de poder comunicarnos, una de esas alternativas de red es el espectro, Orlando indicaba en una diapositiva: más espectro, más calidad, y así es pero no es lo único para poder tener más calidad vuelvo a la formula 3, por eso insistía, nosotros como lo vemos en términos de espectro, este factor requiere de 3 elementos el primero evidentemente es más espectro, más espectro para poder desarrollar nuevas soluciones, mientras más banda ancha tenga, mejores tecnologías pueden utilizar, 4G, 5G a futuro, este es un primer elemento pero no el único, lo que también se requiere para tener mejor calidad, es tener un uso eficiente del espectro, ¿qué encontramos ahora?, que ya los operadores tienen una disponibilidad de espectro y un reto que todos tienen es hacer el mejor uso del espectro que ya tienen, están en esa tarea y eso también repercute en el usuario final, y en el otro elemento entonces tenemos más calidad, se requiere más espectro, más uso eficiente y más infraestructura.
- ¿Qué pasa ahora en Bogotá?, está el espectro disponible, están las redes pero hay zonas donde no tenemos buena cobertura de señal, ¿aquí qué pasa? que nos está faltando es más despliegue de red, hay factores que impiden, no es el caso único de Bogotá, y aquí también quiero decir, estamos trabajando en esto, cómo estamos trabajando en esto, estamos trabajando desde la ANE informándole a la gente que tenemos un sistema de monitoreo de exposición de campos electromagnéticos, porque parte del miedo de las personas es el tema de la salud, lo que les estamos diciendo es mire, en Colombia hay una entidad dedicada a esto que ha desplegado un sistema de monitoreo y que está constantemente verificando los niveles de exposición a campos, acabamos de sacar una resolución en el mes de julio donde precisamente revisábamos todos esos límites de exposición ponemos más exigencias pero con esto al final lo que logramos decirle a la ciudadanía es que no hay que tener esos temores, que los niveles a los que estamos expuestos por campos electromagnéticos son inferiores a los que han recomendado las entidades competentes a nivel internacional.
- Como más apoyamos el despliegue de infraestructura, estamos favoreciendo desde la ANE, con esta resolución que les comento, que se puedan instalar infraestructuras tales como pico celdas o micro celdas sin permiso de uso del suelo, estas son redes más pequeñas, y por las mismas características que tiene no requiere de obra civil, entonces con esto estamos dando un impulso para que haya mejor cobertura y mayor despliegue de infraestructura, y aquí también quiero decirlo trabajamos articulados en el sector, esto que les acabo de decir es del ámbito de competencia de la ANE.
- Con la CRC estamos haciendo un trabajo enorme en identificar las barreras para despliegue y el Ministerio también nos está apoyando en esa tarea, de ir a los entes territoriales, de hablar con los alcaldes, de favorecer que se pueda desplegar los elementos de red.
- También Orlando nos preguntaba sobre la deficiencia energética y el despliegue de nuevas generaciones de comunicaciones móviles, creemos justamente que estas soluciones, ya no hablar solamente de aquellas macro celdas, una torre gigante con unas potencias muy altas, sino empezar ya a tomar esta tecnología en zonas muy densas en redes más pequeñas, más eficientes energéticamente.
- Con respecto a 4,5G, no hay realmente una definición, qué tenemos en Colombia y cuál es la visión que tenemos en nuestra política de espectro que es de todo el sector, es que tenemos un principio de ley que es una neutralidad tecnológica, entonces lo que se está garantizando, lo que hemos venido trabajando en todo el sector es favorecer que se puedan desplegar las mejores tecnologías como lo sugiere directamente los operadores de la red, entonces lo que hablamos es de disponibilidad de espectro en ciertas bandas y se entiende que se le da libertad al operador para desarrollar lo que mejor convenga y este mismo principio se viene aplicando en diferentes bandas de frecuencia por ejemplo para estar apoyando la neutralidad tecnológica.
- La actitud nuestra no solo de la ANE sino de todo el sector es escucharlos, cuando ustedes tengan propuestas concretas donde nos diga mire queremos que la ANE considere tal caso, estamos abiertos a atender esa solicitud. Nosotros tenemos ahora estamos revisando proyecciones de tráfico a 10 años, estamos analizando el espectro a futuro y eso es algo que ha venido fomentando en el país que estamos haciendo muy bien, que nos hayan reconocido internacionalmente, pero para hacer un ejercicio bien hecho requerimos de los consejos que ustedes nos puedan dar”.
Ver las notas del Foro ¿Cómo está el Sector TIC en Colombia?
Foro ¿Cómo está el Sector TIC en Colombia? 1/9
Intervención de Orlando Rojas Pérez
Foro ¿Cómo está el Sector TIC en Colombia? 2/9
Intervención de Marcel del Prado
Foro ¿Cómo está el Sector TIC en Colombia? 3/9
Intervención de Fabián Hernández Díaz.
Foro ¿Cómo está el Sector TIC en Colombia? 4/9
Intervención de Mateo Figueroa Cahn-Speyer.
Foro ¿Cómo está el Sector TIC en Colombia? 5/9
Intervención de Martha Liliana Suárez Peñaloza.
Foro ¿Cómo está el Sector TIC en Colombia? 6/9
Intervención de Fabián Hernández Díaz.
Foro ¿Cómo está el Sector TIC en Colombia? 7/9
Intervención de Juan David Duque Botero.
Foro ¿Cómo está el Sector TIC en Colombia? 8/9
Intervención de Sergio González Guzmán.
Foro ¿Cómo está el Sector TIC en Colombia? 9/9
Fotografías.
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