Primera parte del debate en la Comisión Sexta del Senado sobre dominancia de Claro

Por Mesa de Redacción –  La Comisión Sexta del Senado citó al ministro TIC Mauricio Lizcano Arango, al director de la Comisión de Regulación de Comunicaciones -CRC- Nicolás Silva Cortés y a la superintendente de Industria y Comercio -SIC- María del Socorro Pimienta Corbacho a un debate de control político por la dominancia que existe en Colombia en el mercado móvil y les envío un cuestionario al respecto a cada uno. El debate se inició hoy 29 de noviembre. pero este no pudo ser terminado. La Comisión Sexta del Senado, citará para su continuación.

 

RESUMEN DEL DEBATE DE HOY

SENADORA SOLEDAD TAMAYO
La Senadora Soledad Tamayo – Partido Conservador - dice que es preocupante iniciar un proceso de subasta teniendo en cuenta que la libre competencia y condiciones de acceso al mercado no son las óptimas y que la dominancia del operador Claro se viene advirtiendo desde el 2017. Dice que la Comisión de Regulación adelantó en agosto un estudio sobre el mercado servicios móviles y se publicó un proyecto de resolución que buscaba adoptar medidas para la competencia del mercado móvil, sin embargo, estas medidas quedaron postergadas para el siguiente año y lo cuestiona pues las medidas se planearon para empezar en septiembre, es decir, antes del inicio del proceso de subasta.
Dice que es necesario enfocar en la subasta para “la gente del común”, pues se ha demostrado que este proceso es centrado en procesos de inteligencia artificial e internet de las cosas.

 

SENADOR GUIDO ECHEVERRY
El Senador Guido Echeverry -citante del debate- expresa su preocupación por el “abuso de posición dominante por parte de un solo operador en el mercado de telecomunicaciones en Colombia” añade que la OCDE ha recomendado que Colombia debería estimular la competencia en el mercado de comunicaciones, pues es evidente la dominancia de un único operado. El Senador dice que no han sido atendidas estas recomendaciones, teniendo en cuenta que la SIC sancionó a este operador dominante por tener un sistema tendiente a limitar la libre competencia y nuevamente dice que es preocupante este proceso de subasta teniendo en cuenta los rezagos en competitividad en el país.

 

REPRESENTANTE DIEGO CAICEDO
En la sesión, hacen presencia en este momento, representantes de la Comisión Sexta de Cámara.

El Representante Diego Caicedo dice que es necesario establecer medidas para facilitar condiciones de mercado, afirmando que es necesario equilibrar condiciones entre competidores, para así mejorar también la conectividad en el país. Pide a la CRC intervenir para superar la desventaja sobre operadores pequeños y dice que el futuro de la conectividad en el país depende de poder disminuir la dominancia de Claro,

 

MAURICIO LIZCANO ARANGO -MINISTRO TIC-
Mauricio Lizcano Arango- afirma que el proceso de subasta tiene más ventajas para la población que para las empresas de comunicaciones. Asegura que Colombia está rezagado en este proceso comparado con otros países de la región y el proceso no se había hecho debido a “intereses particulares”. Dice que 5G permite mejoras en la robotización y consecuentemente en procesos industriales. Este proceso va a tener ventajas como: pagos al Estado que serán destinados a sectores vulnerables - Mayores inversiones - Conectividad en las principales vías del país - Construcción de antenas y consecuentemente más empleos.
Dice que el debate se ha desviado, pues se están combinando temas de espectro sobre el mercado de las comunicaciones y 5G no va a corregir los problemas de este mercado. Dice que no existe correlación entre topes del espectro y condiciones del mercado:
- Claro tiene el 32% del Espectro y 53% de presencia en el mercado
- Tigo tiene el 30% del Espectro y 19% de presencia en el mercado
- Wom tiene el 17% del espectro y 5% de presencia en el mercado
El ministro Lizcano afirma que los temas de mercado no son competencia del ministro, pues esta competencia es regulada por la CRC. 
Este proceso es un claro habilitador del desarrollo digital para el país. El único propósito de este Gobierno y de este Ministerio es impulsar la economía, trabajar por los más pobres y conectar las regiones más apartadas. De ahí que estemos convencidos que con el despliegue del 5G lograremos dinamizar el sector, reducir la brecha digital y potenciar el ecosistema empresarial.
En primera instancia, destaco el equipo estructurador, liderado por reconocidos expertos internacionales y apoyado por la Unión Internacional de Telecomunicaciones -UIT-, encargados de garantizar que el proceso sea transparente y técnico, así como el precio del espectro.
La tecnología 5G abrirá varias posibilidades de desarrollo, y potencializará actividades que terminarán incidiendo favorablemente en el crecimiento del PIB. Algunas estimaciones plantean un aumento de cerca del 0,5% del PIB antes de 2030.
Al final resaltó el trabajo que se desarrolla en pro de reducir la brecha digital en las regiones, resaltando que la Ruta de la Conectividad definida por el Ministerio contempla varios componentes que se suman y se complementan. Entre ellos están la optimización de redes troncales, la conectividad en el Pacífico, las líneas de fomento, las comunidades de conectividad y las Zonas Comunitarias para la Paz. Además, del trabajo por la renovación del Espectro radioeléctrico, las obligaciones de hacer y por supuesto, la subasta 5G.

 

NICOLÁS SILVA CORTÉS -DIRECTOR EJECUTIVO DE LA CRC-
Nicolás Silva Cortés -director Ejecutivo de la Comisión de Regulación de Comunicaciones -CRC- inicia su intervención diciendo que, en materia de competencias, es muy claro que la CRC no tiene injerencia en lo que tiene que ver con temas de espectro. Destaca que hay un proyecto regulatorio en curso para mejorar condiciones de competencia de operadores, se está incorporando desde mediados de este año procesos regulatorios en medida de servicios móviles y se ha abierto espacios de discusión. Los pasos para seguir para el proyecto son: La solicitud de Concepto de Abogacía de la Competencia a la SIC; Análisis de comentarios recibidos por la SIC y por último la aprobación del proyecto regulatorio.
Después de esta intervención, se suspendió el debate debido al inicio de la sesión plenaria en Senado. Desde presidencia se anunció que se citará para seguir con el debate sobre este tema en próximas sesiones

 

Después de esta intervención, se suspendió el debate debido al inicio de la sesión plenaria en Senado. Desde presidencia se anunció que se citará para seguir con el debate sobre este tema en próximas sesiones
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