Investigación – Proyecto 10K puntos Capítulo 23 – Con mal sabor adjudica cuestionado proceso

Columna de opinión de Orlando Rojas PérezPor Orlando Rojas Pérez – Continúa el Reality Investigación – Proyecto 10K puntos conectados,  por los dudosos, sospechosos, alarmantes, misteriosos y escandalosos hechos sucedidos dentro y fuera de la audiencia de adjudicación o de declaratoria de desierta de la licitación Pública MTIC LP-038-2020 -que es la más grande e importante de este año2020-, correspondiente al proyecto que ahora el ½ Ministerio TIC llama Centros Digitales y que anteriormente dio a conocer como 10.000 puntos de acceso a Internet, nos vemos obligados a continuar el Reality Investigación – Proyecto 10K puntos conectados.

En este capítulo 23 trataremos del mal sabor que dejó las actitudes y decisiones durante la audiencia de adjudicación, la soberbia jurídica del Ministerio TIC con su Ministra TIC a bordo y de los puntos buenos del proyecto.

La primera región fue adjudicada al operador Comcel S.A. que conectará 7.468 Centros Digitales en los departamentos de Antioquia, San Andrés, Atlántico, Caldas, Caquetá, Cesar, Córdoba, Guainía, Guaviare, Huila, La Guajira, Meta, Norte de Santander, Santander, Sucre, Tolima y Vaupés por un valor de $1,06 billones de pesos.

La segunda región fue adjudicada al operador UT Centros Poblados que conectará 7.277 Centros Digitales en los departamentos de Amazonas, Arauca, Bogotá, D.C. Bolívar, Boyacá, Casanare, Cauca, Chocó, Cundinamarca, Magdalena. Nariño, Putumayo, Quindío. Risaralda, Valle del Cauca y Vichada, por valor de $ 1,07 billones.

 

MAL SABOR POR ACTITUDES Y DECISIONES DURANTE LA AUDIENCIA DE ADJUDICACIÓN, LA SOBERBIA JURÍDICA DEL MINISTERIO TIC CON SU MINISTRA TIC A BORDO

- MinTIC informa orgullosamente que la velocidad de navegación mínima es entre 12 Mbps y 21 Mbps, dependiendo del número de estudiantes. Esta velocidad es poca cuando por resolución de la CRC la banda ancha en Colombia hoy en día es de veinticinco (25) Mbps y estamos hablando de velocidades para dentro de 11 años.  Es importante resaltar que hay estudios que hablan qué la velocidad de conexión mundial -no en Colombia- de Akamai Technologies, autoridad en la materia, habla entre 15% y 26% de incremento anual. Es decir si calculamos anualmente, nos da partiendo del valor menor de 12 Mbps y del menor valor del incremento anunciado por Akamai:

12 x 1,15= 1,38 Mbps para 2021

13,8 x 1.15 = 15,87 Mbps para 2022

15,87 x 1.15 = 17,457 Mbps para 2023

17,457x 1.15 = 20,07 Mbps para 2024

20,07x 1.15 = 23,09 Mbps para 2025

23,09x 1.15 = 26,55 Mbps para 2026

26,55 x 1.15 = 30,53 Mbps para 2027

30,53 1.15 = 35,11 Mbps para 2028

35,11 x 1.15 = 40,38 Mbps para 2029

40,38 x 1.15 = 46,44 Mbps para 2030

46,44 x 1.15 = 53,40 Mbps para 2031

La velocidad que cada estudiante debería tener es de 53,4 Mbps, de acuerdo, al crecimiento de la velocidad en el mundo y las especificaciones se quedaron muy lejos ya que el MinTIC consideró crecimientos del 12% como gran cosa ah y con los dos primeros años sin incrementar dicha velocidad.

Pero como los 12 Mbps son para compartir entre 50 estudiantes, al dividir 12 Mbps por 50 nos da 0,24 Mbps que ya se vuelven Kbps de 240 Kbps. Un valor demasiado bajo.

Con estas velocidades estamos condenando a nuestros niños de zonas rurales a padecer por más de su vida estudiantil de la famosa brecha digital, que la Ministra TIC anuncia con bombos y platillos que Colombia comienza a cerrar.

- Por falta de una adecuada planeación y sin sostenibilidad, el Ministerio TIC apagó 7.000 Kioscos, si a  estos le agregamos los 1.300 puntos del actual contrato con InRed, da 8.300 puntos, qué al restarlos de 14.745 puntos adjudicados, da un balance de 6.445 nuevos puntos y no 14.745 como pregona el Ministerio TIC.

- La denuncia de Evaluamos de los contratos de asesoría del abogado Camilo Valencia con el despacho de la Ministra TIC y con la CRC -este último por valor por hora nunca antes visto en ese campo en Colombia- mientras simultáneamente era el apoderado de un oferente en esta misma licitación, la primera reacción del Ministerio TIC y de la Ministra TIC de negar que esto era por lo menos poco ético si no ilegal, de poca transparencia, su posterior reculada al terminar el contrato de asesoría con el ministerio TIC -todavía sigue vigente el contrato con la CRC- y terminar calificando esa doble camiseta como un suceso desafortunado y desconcertante.

- Varios oferentes, veedores, la misma oficina de Transparencia de la Presidencia y la Procuraduría General de la Nación que ya abrió investigación cuestionaron varias acciones del Ministerio TIC y del comité evaluador, pero en todos los cuestionamientos, el Ministerio TIC negó la razón, es muy curioso. Afortunadamente la Procuraduría General de la Nación abrió investigación. Esperamos sus resultados y conclusiones.

- Se presentaron también muchas quejas y reclamaciones por la falta en las especificaciones para exigir experiencia. A esto la Ministra TIC se limita a decir que las exigencias eran velocidad y otras factores y no la experiencia… Curiosamente se presentaron oferentes de la región con el mismo origen de la Ministra y sin experiencia técnica reconocida y lo peor del caso es que uno de ellos ganó adjudicación.

- Esta mañana cuando la W radio entrevistó a la Ministra TIC sobre el pasado de uno de los oferentes favorecidos su olímpica respuesta fue: “No hay malos contratistas sino malos supervisores: MinTic sobre billonaria licitación”. Siendo que la veeduría Bien Común prepara demanda de revocatoria parcial de la adjudicación a este oferente por tener relación con Juan Carlos Cáceres Bayona, el megacontratista de las telecomunicaciones vinculado a la pérdida de dineros en La Guajira y Norte de Santander Queriendo la Ministra TIC negar tácitamente que ese oferente pueda ser dudoso y con antecedentes. Esta típica respuesta suya nos hizo recordar la declaración de la misma Ministra TIC al afirmar que la tecnología 5G se llama así por ser cinco (5) veces más rápida que la tecnología 4G. Para evitar confusiones, acalaramos que 5G es 20 a 25 veces más rápido que 4G.

- Aclaramos que Comcel el otro favorecido con la adjudicación, cuenta con toda la experiencia necesaria.

 

BUENOS PUNTOS DEL PROYECTO
- Se conectarán 14.745 colegios en áreas rurales de veredas y corregimientos ubicados en los más de 1.000 municipios 32 departamentos.

- Estos centros educativos de colegios públicos rurales tendrán conectividad gratuita hasta el año 2031.
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